自學考試制度的功能

2018-05-18

 

(1)加速了我國高等教育大眾化進程

作為成人教育的一部分,截至1997年底,我國自考累計報名考生2600多萬、在籍考生930萬,本、專科畢業生180余萬。而1997年,我國普通高校在校生總數為317萬、成人高校在校生總數為273萬、研究生18萬,三者之和為608萬。從規模上看,自學考試儼然成為之最。由于社會進一步開放,這一數量仍在不斷增加。


按中國人民大學校長紀寶成1999年在中國教育報發表的折算方法計算,在1997年、1999年、2000年、2002年的高等教育毛入學率中,自學考試制度分別貢獻了1.66%,2.3%.2.5%,4.2%。一些高等教育大眾化進程較快的省市,自學考試制度對高等教育毛入學率的貢獻率更高。


(2)有利于促進我國高等教育公平

教育公平的思想古已有之,但是在高等教育領域,則始于自學考試。教育部副部長周遠清同志指出“自學考試是保底的教育”。因為,自學考試制度創立之前,我國的高等教育是典型的精英型教育、高等教育是極為稀缺的資源,高等教育的毛入學率不足5%。但是,自學考試制度的建立,改變了只有極少數精英人才才能上大學的局面。在理論上,自學考試使得每個人都有了接受高等教育的可能,在自學考試發展的30年里,從不斷增長的參考人數里,自學考試從實際上證明了它存在的合理性,圓了人們的“大學夢”。


在教育機會均等的同時,自學考試制度還保證了教育起點的均等。自學考試是“沒有圍墻的大學”,它沒有門檻、真正面向全體公民。只要人們有意愿,無論性別、年齡、民族、職業、文化程度、身體狀況等,均享有接受高等教育的權利。這對社會的弱勢群體來說,無疑是極大的保障和公平。


(3)有利于滿足學習者工學的雙重需求

由于自考生的社會身份特殊性,工學矛盾成為自考面臨的最大問題,學分銀行由于其學習和管理的靈活性,解決了這一沖突。自考是對所有人開放的高等教育形式,學分銀行制度下,學習者自愿選擇注冊申請,自主選擇課程設置,自由決定學習地點和時間,并自主選擇助學方式。學分銀行將傳統的學年制轉變為靈活的彈性學分制,針對社會考生所取得的技能資格證和實踐經驗折合為一定數量的學分,使學習與工作統籌兼顧。


(4)有利于我國構建終身學習型社會

開放與自主是終身學習型社會的優勢與特色,它改變了封閉式的學校管理體制,建立了富有彈性的、多層次、多形式的教育框架。在我國以往的教育系列中,學校教育獨當一面,但是由于學校教育的選拔性和局限性,使廣大的社會成員望而卻步,而自學考試制度開放式辦學的思路與靈活的彈性學制,彌補了教育為社會成員繼續學習提供便利條件的缺憾。在長期的發展中,實踐也充分證明了,自學考試制度以其靈活、開放和整合的特點,為我國終身教育體系搭建了一個平臺。自學考試制度是具有中國特色的教育制度,也是適合中國國情的一項教育改革。


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